mengapa upaya pemerintahan menetapkan aturan perundang undangan tentang HAM belum mampu mengurangi pelanggar HAM di masyarakat ?

karena rakyat indonesia yang banyak dan pemerintah tidak dapat menyelesaikan masalah secara langsung ke lapangan, dan juga karena rakyat indonesia banyak yang kurang berpendidikan dan juga banyak orang indonesia yang mewarisi sifat dari penjajah yang semena mena dan orang indonesia juga banyak yang terlalu egois